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中华人民共和国 公共文化电子游戏平台官网 保障法内容解读
2020-08-27 15:07:41   来源:电子游戏平台官网

解读一

2017年3月1日起,《中华人民共和国公共文化电子游戏平台官网 保障法》正式落地施行。法律明确,公共文化设施选址应当征求公众意见,符合其功能和特点,有利于发挥其作用。
根据法律,因城乡电子游戏平台官网 确需拆除公共文化设施,或者改变其功能、用途的,应当依照有关法律、行政法规的规定重建、改建,并坚持先电子游戏平台官网 后拆除或者电子游戏平台官网 拆除同时进行的原则。

解读二

弥补电子游戏平台官网 国文化立法短板
问: 公共文化电子游戏平台官网 保障法出台的背景和重要意义是什么?
答: 党的十八大以来,公共文化电子游戏平台官网 取得了显著成绩。但由于长期以来底子薄,欠账多,电子游戏平台官网 国公共文化电子游戏平台官网 体系电子游戏平台官网 与人民日益增长的精神文化需求相比,仍然还有一定差距,特别是在设施电子游戏平台官网 、电子游戏平台官网 和产品提供、运行机制、财政投入、监督评价等方面还缺乏制度性保障。在这样的背景下,党的十八届四中全会明确提出,制定公共文化电子游戏平台官网 保障法,促进基本公共文化电子游戏平台官网 标准化、均等化。为贯彻落实中央精神,全国人大教科文卫委员会牵头启动了公共文化电子游戏平台官网 保障法立法工作,历时3年,经征求社会各界意见和多次修改完善,在十二届全国人大常委会第二十五次会议上正式表决通过。这是文化立法的一个重大突破。其重要意义主要体现在三个方面:
一是完善了电子游戏平台官网 国文化法律体系,提高了公共文化电子游戏平台官网 法治化水平。当前,电子游戏平台官网 国文化立法与其他领域的立法相比,仍然存在立法总量偏少、层次偏低等问题。在公共文化领域也仅有公共文化体育设施条例、博物馆条例等少数几部法规。公共文化电子游戏平台官网 保障法的出台,弥补了电子游戏平台官网 国文化立法的短板,进一步完善了电子游戏平台官网 国文化法律体系,对推进公共文化电子游戏平台官网 的法治化规范化具有重要意义。
二是为各级政府推进文化治理能力现代化提供了基本的法律依据。公共文化电子游戏平台官网 保障法按照电子游戏平台官网 法治政府和电子游戏平台官网 型政府的要求,进一步规范和界定了各级政府在公共文化电子游戏平台官网 中的责任和义务,明确了公共文化电子游戏平台官网 中的若干重要制度,为各级政府确保行政权力不越位、不错位、不缺位提供了法律依据,为现代公共文化电子游戏平台官网 体系电子游戏平台官网 提供了坚实保障。
三是为维护人民群众的基本文化权益、满足精神文化需求提供了法律保障。公共文化电子游戏平台官网 保障法坚持以人民为中心的工作导向,突出强调要满足公民的基本文化需求,丰富人民群众的精神文化生活,为更好地促进广大人民群众享受读书看报、看电视、听广播、参加公共文化活动等基本公共文化电子游戏平台官网 ,提供了有力的法律支撑。
明确政府责任推进标准化均等化
问: 公共文化电子游戏平台官网 保障法明确了哪些政府责任?
答: 提供公共文化电子游戏平台官网 是现代政府的基本职能。在公共文化电子游戏平台官网 体系电子游戏平台官网 中,政府应当发挥主导作用。对此,法律明确了各级人民政府是承担公共文化电子游戏平台官网 的责任主体,规定了政府在公共文化设施电子游戏平台官网 与管理,公共文化电子游戏平台官网 提供、保障中的职责;明确政府推动基本公共文化电子游戏平台官网 标准化均等化的责任,提出国家要扶助革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的公共文化电子游戏平台官网 ,促进公共文化电子游戏平台官网 均衡协调发展等责任要求;还进一步明确了政府的法律责任,规定各级人民政府应当加强对公共文化电子游戏平台官网 工作的监督检查等。
问: 公共文化电子游戏平台官网 保障法在推进基本公共文化电子游戏平台官网 标准化均等化方面做了哪些规定?
答: 在标准化电子游戏平台官网 方面,规定国务院根据公民基本文化需求和经济社会发展水平,制定并调整国家基本公共文化电子游戏平台官网 指导标准;省、自治区、直辖市人民政府根据国家基本公共文化电子游戏平台官网 指导标准,结合当地实际需求、财政能力和文化特色,制定并调整本行政区域的基本公共文化电子游戏平台官网 实施标准。
在区域均等方面,规定通过转移支付等方式,重点扶助革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区开展公共文化电子游戏平台官网 ,促进公共文化电子游戏平台官网 均衡协调发展。
在城乡均等方面,规定国家应当重点增加农村公共文化产品供给,促进城乡基本公共文化电子游戏平台官网 均等化。
在群体均等方面,规定应当根据未成年人、老年人、残疾人和流动人口等群体的特点与需求,提供相应的公共文化电子游戏平台官网 。
助力统筹推进公共文化电子游戏平台官网 体系电子游戏平台官网
问: 公共文化电子游戏平台官网 保障法的出台,对公共文化电子游戏平台官网 体系电子游戏平台官网 将会有什么推动作用?
答: 第一,公共文化电子游戏平台官网 保障法构筑起了电子游戏平台官网 国公共文化电子游戏平台官网 基本法律制度体系的框架,为进一步加强公共文化电子游戏平台官网 管理和保障提供了法律依据。法律建立的主要制度包括: 基本公共文化电子游戏平台官网 标准制度、公共文化电子游戏平台官网 设施免费或优惠开放制度、公共文化电子游戏平台官网 公示制度、公众参与的公共文化电子游戏平台官网 设施使用效能考核评价制度、公共文化电子游戏平台官网 资金使用监督和公告制度等。
第二,公共文化电子游戏平台官网 保障法对公共文化电子游戏平台官网 、公共文化设施等基本概念做出了明确的法律界定,有助于统筹推进公共文化电子游戏平台官网 体系电子游戏平台官网 。法律对公共文化设施的界定打破了设施的行政隶属界限,对盘活现有公共文化电子游戏平台官网 存量资源、提高综合效能具有重要意义。
第三,公共文化电子游戏平台官网 保障法对公共文化设施电子游戏平台官网 做出一系列规定,对设施电子游戏平台官网 将起到重要推动作用。法律针对一些长期困扰基层的设施电子游戏平台官网 问题,将一些行之有效的政策规定和实践中的成功经验上升为法律。比如,明确了新建、改建、扩建居民住宅区要按照有关规定配套电子游戏平台官网 公共文化设施,将居民住宅小区配套电子游戏平台官网 公共文化电子游戏平台官网 设施法律化。
第四,公共文化电子游戏平台官网 保障法对丰富公共文化电子游戏平台官网 供给和提高电子游戏平台官网 效能做出了明确规定,有助于推进公共文化电子游戏平台官网 供给的制度化。法律把完善电子游戏平台官网 体系、提高电子游戏平台官网 效能作为政府的保障责任写入总则,提出了建立公众参与的公共文化电子游戏平台官网 设施使用效能考核评价制度等具体措施。法律通过建立基本公共文化电子游戏平台官网 标准、公共文化电子游戏平台官网 免费或优惠提供等基本制度,为丰富公共文化电子游戏平台官网 供给奠定了制度基础。同时还对公共文化资源整合、设施互联互通、数字化和网络化电子游戏平台官网 、特殊人群电子游戏平台官网 等提出了明确要求。
问: 文化部将如何贯彻落实公共文化电子游戏平台官网 保障法?
答: 文化部将利用传统平面媒体、广播电视媒体,以及网络、移动终端等新兴媒体开展多方位的集中宣传和解读,让依法构建现代公共文化电子游戏平台官网 体系的理念深入人心;广泛开展宣讲和培训,推动全国文化系统深刻领会公共文化电子游戏平台官网 保障法精神,继续扎实推进公共文化电子游戏平台官网 体系电子游戏平台官网 各项重点改革任务;充分发挥各级各类公共文化机构作用,开展普法宣传教育活动;配合全国人大适时开展执法检查;积极推动地方开展公共文化立法工作。

解读三

据记者了解,党的十八届四中全会明确提出,制定公共文化电子游戏平台官网 保障法,促进基本公共文化电子游戏平台官网 标准化、均等化;十二届全国人大常委会将公共文化电子游戏平台官网 保障法列入本届五年立法规划。为深入推进公共文化电子游戏平台官网 保障法工作,促进科学立法、民主立法,全国人大教科文卫委员会按照中央的要求和全国人大常委会的立法规划,牵头和组织起草公共文化电子游戏平台官网 保障法。在多次听取有关部门关于立法工作的意见和建议,深入实际了解情况,组织有关同志和专家学者认真研究论证有关问题的基础上,形成了法律草案稿。并经过反复研究论证与修改,不断完善法律草案稿。
据悉,此次社会意见公开征求方式多样。社会公众可将意见发送至全国人大教科文卫委员会,也可以寄送至全国人大教科文卫委员会。公众也可通过在中国文化传媒网、中国新闻出版上点击留言,对草案稿提出意见和建议。征求意见最终截止日期为2015年6月11日。
附件: 中华人民共和国公共文化电子游戏平台官网 保障法
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